– Александр Борисович, развитие Дальнего Востока и Российской Арктики – приоритеты нашей страны в XXI столетии. Как деятельность ПАО «ДОМ.РФ» способствует решению этой более чем масштабной государственной задачи?
– Поскольку ПАО «ДОМ.РФ» – институт развития в области жилищного строительства и создания комфортной городской среды, мы напрямую реализуем как раз те самые приоритеты, зафиксированные в Стратегии развития Дальнего Востока и Арктики. Приоритеты выражаются прежде всего в том, что в этих макрорегионах России необходимо обеспечить комфортное проживание людей. Освоение дальневосточных и арктических территорий, создание там комфортной городской среды – магистральные задачи. И, поскольку «ДОМ. РФ» является как раз институтом развития в данных сферах, мы непосредственно решаем эту задачу с помощью целого ряда инструментов, увеличиваем наши компетенции, направления развития нашей компании, поэтому охватываем своей деятельностью все большее количество регионов, и все большее количество предлагаемых ПАО «ДОМ.РФ» инструментов доступно дальневосточным и арктическим регионам.
Прежде всего отмечу, что «ДОМ.РФ» – один из основных институтов развития в области разработки мастер-планов. И, хотя они по поручению Президента РФ В. В. Путина только войдут в законодательство в ближайшее время, до конца года, мастер-планы уже играют большую роль. Были разработаны мастер-планы для 25 дальневосточных городов и 16 опорных населенных пунктов Арктической зоны РФ, и значительную часть этой большой работы выполнял «ДОМ.РФ», либо софинансируя реализацию мастер-планов, либо непосредственно разрабатывая их, либо участвуя как экспертный орган. Это одна часть нашей работы. Вторая часть – переход к реализации мастер-планов: жилищное строительство, создание комфортной среды. Для этого нужны земельные участки, и в этой сфере у нас тоже есть компетенции. В соответствии с Федеральным законом № 161 ПАО «ДОМ.РФ» является правительственным агентом в области вовлечения в оборот неиспользуемого или неэффективно используемого федерального имущества: земель, зданий, и мы проводим торги на аукционах, в том числе и на аукционах за долю.
Еще один активно используемый ПАО «ДОМ.РФ» механизм – комплексное развитие территории (КРТ), позволяющее сокращать инвестиционно-строительный цикл, повышать качество и комфорт за счет внедрения стандарта КРТ. Один из свежих примеров КРТ в Арктике – проект жилой застройки в Мурманске, на Верхнероскинском шоссе: компании «Жилстрой» и компания «Аквилон» в конце прошлого года заключили с нами договоры в рамках КРТ с арендой земли для многоэтажной жилой застройки в объеме не менее 100000 кв. м. жилья, где построят и детский садик, иные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Мы вносим вклад и в реализацию механизма проектного финансирования. Входящий в нашу структуру банк «ДОМ. РФ» третий в России по участию в проектном финансировании. «ДОМ.РФ» занимает первое место на Дальнем Востоке по лимитам проектного финансирования в жилищном строительстве. Поэтому наша роль в обеспечении жилищного строительства в том числе и на основе проектного финансирования достаточно значима на Дальнем Востоке и в Арктике. Одно из важнейших условий – наличие в этих макрорегионах спроса на жилье, и здесь ключевым механизмом выступает дальневосточная и арктическая ипотека – мощный стимул увеличения объемов жилищного строительства. «ДОМ. РФ» – оператор большинства различных ипотечных программ, в том числе и данной программы. Весной 2026 года был выдан кредит, с учетом которого общая сумма ипотечных займов составила один триллион рублей, сейчас уже выдано кредитов по дальневосточной и арктической ипотеке на сумму свыше триллиона рублей, более 200000 семей на Дальнем Востоке и в Арктике решило жилищные проблемы. Льготная ипотека под 2% позволяет строительным компаниям финансировать возведение жилья на Дальнем Востоке, чего нет на других территориях, и это мощный стимул. Более того, Президент России В. В. Путин дал поручение продлить срок действия дальневосточной и арктической ипотеки до 2030 года.
Еще один инструмент развития жилищного строительства – арендное жилье. С 2023 года на Дальнем Востоке по поручению Главы нашего государства реализуется программа «Доступное арендное жилье», оператором которой является «ДОМ. РФ». Программа предполагает строительство не менее 10000 арендных квартир для молодежи, востребованных специалистов. Уже к 1 сентября текущего года было построено и заселено около 5000 квартир на Дальнем Востоке, включая Чукотку, находящуюся и в зоне Арктики – реализация этой программы началась и в Арктике. На АЗРФ эта программа распространена по поручению Президента России В. В. Путина с 1 января 2026 года. И мы начали финансирование этого проекта на целом ряде арктических территорий.
Важнейший из наших инструментов, способствующих инфраструктурному обеспечению жилищного строительства, развитию городов, – инфраструктурные облигации из инфраструктурного меню, предоставляемого Правительством РФ. Инфраструктурное меню включает объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады, больницы, спортивные сооружения), коммунальной, инженерной, дорожной инфраструктуры. При сложности финансирования посредством банковских кредитов и их дороговизны использование более дешевых инфраструктурных облигаций как внебюджетного финансирования развития территорий оказывается благом. «ДОМ.РФ» занимает деньги на рынке, а государство нам покрывает часть затрат – разницу между ключевой ставкой и процентным кредитом, получаемым заемщиком. Эта программа успешно реализуется целым рядом дальневосточных регионов, и частично началась ее реализация в Арктике, особенно активно в Ямало-Ненецком автономном округе, где одобрены три проекта строительства школ и детских садов в городах Салехарде, Тарко-Сале и Губкинске на сумму 10 млрд. рублей.
Мы реализуем еще целый ряд программ, в том числе «Архитекторы РФ»: за счет ПАО «ДОМ.РФ» осуществляется подготовка специалистов из числа уже работающих архитекторов, экономистов, строителей, связанных с реализацией мастер-планов. Ежегодно мы набираем 100 человек, в том числе из дальневосточных и арктических регионов, готовим их очно и заочно, с выездом, в том числе, и за рубеж для приобретения опыта. Но это далеко не весь перечень инструментов ПАО «ДОМ.РФ» для развития Дальнего Востока и Арктики.
– С одной стороны, Дальний Восток и Арктика имеют общие черты (часть территорий ДФО находится в АЗРФ). С другой стороны, эти макрорегионы принципиально отличаются друг от друга. С какими регионами: дальневосточными или арктическими – ПАО «ДОМ.РФ» сотрудничает наиболее активно?
– Я бы отметил, что мы вообще представлены во всех регионах России, в том числе (и преимущественно) на Дальнем Востоке и в Арктике. Но на Дальнем Востоке мы работаем более активно, поскольку целый ряд программ, предназначенных для создания особых условий, и инструментов был сначала реализован, постепенно апробировался на Дальнем Востоке, потом переносился на Арктическую зону РФ: дальневосточная ипотека, арендное жилье, другие программы. Поэтому на первом этапе более активно идет взаимодействие ПАО «ДОМ.РФ» как раз с регионами Дальнего Востока, чем с арктическими регионами. Но постепенно арктические регионы также набирают обороты, увеличивают объемы жилищного строительства, начинают активно реализовывать программы создания комфортной городской среды с использованием предлагаемых ПАО «ДОМ.РФ» инструментов, первоначально использовавшихся только на Дальнем Востоке, и я надеюсь, что в последующем плотность нашей работы в АЗРФ будет не меньше, чем на Дальнем Востоке.
– Какие направления работы ПАО «ДОМ.РФ» ориентированы преимущественно на Дальний Восток, а какие – главным образом на Арктику? Можно ли говорить о неких «визитных карточках» ПАО «ДОМ.РФ» в дальневосточном и арктическом макрорегионах России – о строящихся или уже построенных там жилых домах, объектах инфраструктуры различных типов? В каких регионах находятся эти объекты?
– Отвечая на вопрос, какие направления работы ориентированы преимущественно на Дальний Восток, а какие – на Арктику, я бы отметил, что такого разделения нет – просто первоначально отдельные инструменты поддержки регионов были апробированы на Дальнем Востоке, а потом переносились на АЗРФ. Я бы больше сконцентрировал внимание на «визитных карточках» ПАО «ДОМ.РФ» на Дальнем Востоке и в Арктике. Сегодня они в большей степени представлены на Дальнем Востоке: там первоначально был использован ряд инструментов, и уже или полностью построены знаковые объекты, или их возведение находится на первом этапе. Это в первую очередь спортивно-туристические объекты: трамплин в Магаданской области, до конца 2026 года будут введены в строй объекты в Приморском крае, в частности горнолыжный курорт Белая Гора под Арсеньевом Есть еще целый ряд других знаковых объектов регионального и общероссийского значения.
К числу знаковых объектов, визитных карточек я бы отнес и строительство арендного жилья на Дальнем Востоке и в Арктике. В АЗРФ процесс еще только начинается, а на Дальнем Востоке мы уже реализовали более чем половину поставленных Президентом РФ В. В. Путиным задач, более 5000 квартир уже заселено. Наша визитная карточка – построенные с участием ПАО «ДОМ.РФ» арендные дома, пользующиеся достаточно большим спросом. И это действительно – наш отличительный знак. Население, губернаторы активно поддерживают данное направление.
– На IX Восточном экономическом форуме Вы подчеркнули: «Арктика – это стратегический интерес Российского государства. Это экономический вопрос безопасности. Для того чтобы Арктику осваивать и удерживать, нужны люди. <…> А для людей нужны условия». Это же справедливо для Дальнего Востока и Сибири. Неслучайно сейчас активно реализуются утверждённые на государственном уровне мастер-планы развития дальневосточных и арктических городов и агломераций. Какова роль ПАО «ДОМ.РФ» в реализации мастер-планов? Что уже сделано, а что ещё предстоит воплотить?
– «ДОМ.РФ» принимал самое активное участие в разработке мастер-планов дальневосточных и арктических опорных территорий: мы разработали мастер-планы Мурманской и Кировско-Апатитской агломераций, агломерации Тикси – Найба в Якутии, агломерации Нарьян-Мара в НАО. Сегодня мы перешли к реализации утвержденных Президентом РФ В. В. Путиным мастер-планов, на основании которых Правительством РФ приняты долговременные планы социально-экономического развития данных городов, определены источники и механизмы финансирования, время сооружения объектов, приоритеты в развитии. Дальний Восток активно реализует мастер-планы, приступила к их реализации и Арктика. «ДОМ.РФ» способствует реализации мастер-планов всей совокупностью предназначенных для этого инструментов. Совсем недавно мы запустили совершенно новый механизм, о котором сказал на ВЭФ Президент нашей страны В. В. Путин, – инфраструктурные облигации, программу финансирования строительства предусмотренных мастер-планами объектов. Этот специальный механизм разработан совместно ПАО «ДОМ.РФ» и Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Одних бюджетных источников для реализации мастер-планов недостаточно, и наш механизм используется для привлечения внебюджетных ресурсов с помощью небольшого бюджетного рычага, предоставленного нам Минвостокразвития России, что обеспечивает лучшую реализацию мастер-планов.
– Есть ли среди регионов Дальнего Востока и Арктики лидеры по сотрудничеству с ПАО «ДОМ.РФ» и те субъекты Федерации, которым ещё предстоит открыть для себя все преимущества участия ПАО «ДОМ.РФ» в их развитии? Планируется ли в ближайшее время взаимодействие представляемой Вами организации с такими регионами?
– Если говорить о лидерстве регионов Дальнего Востока и Арктики в области сотрудничества с нами, я бы хотел отметить, что, в целом, мы с Дальним Востоком взаимодействуем более плотно. Среди дальневосточных регионов я бы, наверное, выделил Хабаровский край, Приморский край, Магаданскую область, Сахалинскую область, Амурскую область, использующую различные механизмы: арендное жилье, ипотеку, проектное финансирование, инфраструктурные облигации, программу «Архитекторы РФ», целый ряд других инструментов. Остальные регионы Дальнего Востока подтягиваются постепенно, и плотность нашей работы в них увеличивается. Такую задачу мы ставим, и, безусловно, ставим задачу увеличить плотность работы в АЗРФ, где, за исключением, наверное, ЯНАО, наши инфраструктурные проекты пока не реализуются. Это объяснимо: льготные инструменты (ипотека, арендное жилье) позже пришли туда. Надеемся, что в последующем мы более активно будем работать и с другими регионами АЗРФ и для этого мы используем все возможные механизмы: встречи, выезды наших бригад по разным направлениям в регионы с целью донести до региональных властей, застройщиков информацию о наших механизмах, инструментах, возможности их пользования в работе. И это позволяет нам вовлекать всё новые регионы и новые проекты в орбиту наших инструментов, увеличивать плотность работы в тех регионах, где мы только начинаем работу или где она велась недостаточно активно из-за отсутствия информации у региональных властей и понимания, как работают те или иные механизмы. Мы приближаемся к тому, чтобы работать во всех регионах РФ. Но, учитывая особые инструменты для Дальнего Востока и Арктики, предполагаем, что в этих регионах плотность нашей работы должна быть более высокой, чем в других регионах России, поскольку это приоритетные регионы, и, соответственно, мы приоритетно должны использовать наши инструменты.
– Вы родились, выросли, получили фундаментальное образование на Дальнем Востоке, там же трудились как учёный и как специалист в области государственного управления, были заместителем главы Администрации Хабаровского края, заместителем председателя Правительства – министром экономического развития и внешних связей Хабаровского края, Губернатором Еврейской автономной области, заместителем полномочного представителя Президента РФ в ДФО. Какие задачи развития, на Ваш взгляд, сейчас являются первостепенными, жизненно важными, определяющими саму возможность вывода дальневосточных регионов на качественно новый уровень? Как Вам видится участие ПАО «ДОМ.РФ» в решении этих задач?
– Отвечая на вопрос о первостепенных задачах развития, хотел бы отметить два важнейших, на мой взгляд, направления. Они отражены в принятой в сентябре этого года Стратегии развития ДФО, утвержденной Правительством РФ. Это прежде всего структурная перестройка экономики Дальнего Востока, направленная на максимальное использование преимуществ Дальнего Востока – богатых природных ресурсов (полезные ископаемые: нефть, газ, золото, железная руда, редкоземельные металлы, другие ресурсы; ресурсы океана: рыба, морепродукты). Все эти богатства должны быть максимально использованы, и не только как сырье, а в составе продукции с высокой добавленной стоимостью. Из этого сырья необходимо производить продукцию на Дальнем Востоке, максимально оставлять здесь добавленную стоимость, покрывать потребности РФ и, безусловно, стран АТР, с которыми мы тесно сотрудничаем благодаря удобному географическому положению. Его следует максимально использовать для поставки на экспорт дальневосточной продукции, чему способствует транзитный потенциал макрорегиона: Транссибирская магистраль, БАМ, Севморпуть, играющий все большую роль. Это особенно актуально в условиях политико-экономического поворота РФ на Восток, западных санкций, различных ограничений. И Дальний Восток, и Арктика в этом плане играют особую роль. Для развития этих макрорегионов нужны люди с хорошими качественными, профессиональными характеристиками. Поэтому надо, во- первых, закрепить живущее на Дальнем Востоке и в АЗРФ население, во-вторых, привлечь туда качественные трудовые ресурсы. И на решение этих задач как раз и направлена основная деятельность ПАО «ДОМ. РФ». Мы стремимся создать условия для ускоренного жилищного строительства в дальневосточных и арктических регионах, создания там комфортной городской среды, потому что только решение этих задач позволит привлечь и закрепить качественные трудовые ресурсы на Дальнем Востоке и в Арктике, решить сложные задачи, поставленные перед нами Президентом РФ В. В. Путиным и Правительством РФ, И ПАО «ДОМ. РФ», используя свои компетенции, возможности, с помощью существующих механизмов и разработки новых будет максимально эффективно решать эти задачи.
– Александр Борисович, спасибо Вам большое за интересные, обстоятельные, высокопрофессиональные ответы на наши вопросы, за то, что в Вашем насыщенном рабочем графике Вы выделили время на интервью. От всей души желаем Вам вдохновения, ярких идей и больших успехов в их реализации на благо Дальнего Востока, Арктики и нашего Отечества в целом!
Беседу вёл Дмитрий Парамонов