Галина Юрьевна Дзюба

член Общественной палаты Сахалинской области

Сахалин сегодня — динамично развивающийся регион, демонстрирующий заметные достижения в здравоохранении, строительстве, транспорте, экологии и других сферах, в частности в альтернативной энергетике (сжиженном природном газе и водородном топливе). Также в инновационных технологиях выделяются БПЛА и отечественное программное обеспечение не только для нефтегазовой промышленности, но и для российской экономики в целом.

Для поддержки и эффективного взаимодействия в регионе с 1994 года действует Союз «Торгово-­промышленная палата Сахалинской области» (ТПП СО), который способствует выстраиванию диалога между предпринимательским сообществом, государством и некоммерческим сектором, а также налаживанию партнерских связей с представителями бизнеса из других субъектов РФ и за пределами страны.

О наиболее ярких реализованных проектах и перспективах развития рассказала президент Торгово-­промышленной палаты Сахалинской области, член Торгово-­промышленной палаты РФ, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, член Общественной палаты Сахалинской области Галина Юрьевна Дзюба.

— Союз «Торгово-­промышленная палата Сахалинской области» в октябре 2024 года отметил свое 30‑летие. Какие проекты, которые за это время были реализованы, вы бы определили как наиболее важные для региона, стратегически значимые для него?

— В мае текущего года на инвестиционном совете при губернаторе Сахалинской области мы презентовали проект «Сахалин — Знак качества», благодаря которому производители региона имеют возможность продемонстрировать высокое качество своей продукции, повысить конкурентоспособность товаров на российском и международном рынках. На базе ТПП СО действует центр экспертизы и сертификации, специалисты присваивают островным товарам и услугам бренд «Сахалин — Знак качества», что позволяет не только привлечь внимание покупателей, но и служит мощным инструментом для создания положительного имиджа Сахалина как региона с высококачественными товарами. Когда потребители видят этот знак, они могут быть уверены в том, что перед ними продукция, соответствующая высоким стандартам качества и безопасности.

Кроме того, проект позволяет привлекать инвесторов, которые стремятся найти надежные возможности для вложений. Развитие бренда, основанного на качестве, открывает новые горизонты для бизнеса и создает дополнительные рабочие места. В совокупности это способствует развитию предпринимательства и стимулирует местных производителей к улучшению своей продуктивности и расширению ассортимента.

Важно отметить и вектор развития, направленный на привлечение туристического потока. Бренд «Сахалин — Знак качества» может стать важным элементом в туристической стратегии продвижения региона. Гости островного региона, заинтересованные в качественной и аутентичной продукции, будут более склонны посещать Сахалин, чтобы ознакомиться с местными традициями, кухней и ремеслами, что, в свою очередь, будет способствовать развитию туристической инфраструктуры и местного бизнес-­сектора.

Повышение узнаваемости региональных предпринимателей благодаря единому бренду предоставляет дополнительные возможности для сотрудничества и обмена опытом, что в результате может привести к созданию новых совместных проектов и инициатив.

Таким образом, проект «Сахалин — Знак качества» действительно способен изменить облик региона, повышая качество жизни его жителей и создавая благоприятную бизнес-­среду. Проект «Сахалин — Знак качества» не только содействует развитию экономики региона, но и в полной мере соответствует миссии Торгово-­промышленной палаты, направленной на поддержку и развитие предпринимательства. Путем объединения усилий, ресурсов и креативности всех участников процесса можно достичь значительных результатов, способствующих социально-­экономическому развитию Сахалина.

— Какие задачи являются особенно актуальными для деятельности Торгово-­промышленной палаты Сахалинской области сейчас и на ближайшую перспективу?

— Среди наиболее актуальных задач выделяются: привлечение инвестиций в островной регион, консалтинговая поддержка малого и среднего бизнеса, развитие системы наставничества, профориентация молодежи, а также реализация благотворительных программ, направленных как на поддержку местных жителей, так и на оказание помощи согражданам, проживающим на новых присоединенных территориях, участникам специальной военной операции и членам их семей.

Одно из новых направлений деятельности ТПП СО — это поддержка бизнеса в части продвижения своей продукции на маркетплейсах. Считаем, что сегодня это востребованное направление для реализации товаров, как для внутренних потребителей, так и для материкового контингента.

— Насколько активно инвесторы идут в Сахалинскую область с целью создания в регионе новых предприятий и модернизации существующих?

— Наиболее привлекательными направлениями для инвестирования в регионе являются нефтегазовый сектор экономики, рыболовецкая отрасль и туризм. Последние годы набирают обороты строи­тельство и транспортная логистика в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточный гектар». В Сахалинской области действуют три территории опережающего социально-­экономического развития (ТОР), а также режим свободного порта в Углегорском районе.

Кроме того, мы наблюдаем развитие сферы энергосбережения как стратегически важного аспекта для устойчивого развития территории, повышения ее эффективности и минимизации воздействия на окружающую среду.

В 2021 году Сахалинская область стала одним из 12 пилотных субъектов, внедряющих Региональный инвестиционный стандарт, призванный упростить работу инвесторов при взаимодействии с государством.

В 2024 году Сахалинская область в числе одного из семи пилотных регионов приступила к реализации проекта «Сквозной инвестиционный поток», инициированного Минэкономразвития России и госкорпорацией «Росатом». В рамках проекта осуществляется оптимизация процедур свода инвестиционных правил — предоставления земельных участков, подключения к инфраструктуре, получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию, регистрации прав собственности.

— Какие сферы экономики Сахалинской области больше всего нуждаются в притоке инвестиций?

— Экономика Сахалинской области характеризуется диверсификацией, хотя топливно-­энергетический сектор остается доминирующим. Однако активное развитие перерабатывающих отраслей, использование богатого природного потенциала и стремление к импортозамещению говорят о достаточно устойчивом и перспективном экономическом развитии региона. Дальнейшая модернизация промышленности, инвестиции в новые технологии и развитие инфраструктуры позволят Сахалину занять еще более значимые позиции в экономике России.

Также в Сахалинской области развита пищевая промышленность, обеспечивающая население продуктами питания. Это не только переработка рыбы и морепродуктов, но и производство хлеба, молочной продукции, овощей и фруктов. Легкая промышленность, хотя и менее развита, но тоже играет свою роль, обеспечивая население одеждой и другими товарами. Сегодня стоит уделить пристальное внимание вопросам устойчивого развития, соблюдения экологических норм и рационального использования природных ресурсов. Важно уделять внимание развитию туризма, аквакультуры, переработки морепродуктов.

Считаю наиболее востребованными направлениями в привлечении инвестиционного потока инновационные технологии для всех отраслей экономики: возобновляемые источники энергии, развитие отечественных разработок и программного обеспечения, искусственный интеллект и беспилотную авиацию.

Безусловно, финансирование важно направлять не только в производство и научную сферу, но и в развитие человеческого капитала. Подготовка квалифицированных специалистов, ранняя профориентация и вовлечение молодежи в процессы интенсификации региона позволят достичь высоких показателей и выйти на новые уровни развития.

Кроме того, правительство и ТПП Сахалинской области совместно прорабатывают механизмы развития инфраструктуры — строительство новых дорог, портов и аэропортов.

— Сейчас стоит задача достижения нашей страной технологического суверенитета. Удается ли содействовать появлению в регионе инновационных отраслей?

— Одним из самых важных проектов ТПП Сахалинской области в сфере профориентации и наставничества в регионе является проект «Крылья Сахалина» — внедрение системы ранней профориентации в области конструирования, программирования, пилотирования беспилотных летательных аппаратов в общеобразовательных школах. Проект предполагает обучение преподавателей в школах и их методическое сопровождение. В его рамках разработаны образовательные программы дополнительного образования в школах по пилотированию «Научись летать» (для 2–4‑х классов); по программированию «Программируй и летай» (для 5–8‑х классов), а также по созданию беспилотников (для 10–11‑х классов). Кроме того, в рамках этого проекта разработана серия учебных дронов, которые сделаны максимально безопасными и нацелены на развитие заинтересованности и вовлечения детей разного возраста в систему БПЛА. Данный проект признан лучшей региональной практикой, и в этой связи ТПП Сахалинской области предлагает ТПП РФ направить предложения в адрес профильных федеральных органов исполнительной власти по поддержке и тиражированию его в других регионах.

— Интенсивное развитие экономики, существенное увеличение турпотока в регион сопряжены и с потенциальным появлением экологических проблем. Оказывает ли ТПП Сахалинской области содействие в реализации программ, направленных на сбережение окружающей среды?

— В Сахалинской области реализуются Климатическая программа развития региона и эксперимент по снижению выбросов парниковых газов. В островном регионе к решению это непростой, но важной задачи подходят комплексно: переводят на экологически чистое топливо дома, транспорт и котельные, высаживают деревья для очищения воздуха, уменьшают количество отходов на полигонах, ведут научную работу в климатической сфере. Задача к 2025 году достичь углеродной нейтральности на островах. Власти стимулируют переход на экологически чистый электротранспорт; в числе мер господдержки, принятых в Сахалинской области, нулевая ставка по транспортному налогу и сниженный тариф на электричество для владельцев электрозаправок.

В июле 2022 года ТПП СО выступила инициатором проведения стратегической сессии для представителей МСП, в рамках которой участники обсудили механизмы достижения углеродной нейтральности на предприятиях, снижения углеродного следа и внедрения проектов и продуктов в рамках климатической повестки (стандартов, рейтингов, отчетности и стратегии по снижению негативного влияния). По итогам обсуждения предпринимательским сообществом были обозначены основные проблемы вовлечения и интеграции МСП в реализацию Климатической программы развития региона и разработаны основные аспекты достижения целей устойчивого развития и роли бизнес-­сообщества в их реализации на территории Сахалинской области до 2030 года.

— Достаточен ли уровень развития малого и среднего бизнеса для успешного движения Сахалинской области вперед или все‑таки количество малых и средних предприятий в регионе необходимо увеличивать?

— ТПП СО уделяет внимание этому вопросу и способствует появлению новых субъектов МСП в регионе. Важным аспектом нашей работы является создание единого окна для начинающих предпринимателей. Этот подход позволяет упростить процесс получения консультаций, доступа к образовательным ресурсам и взаимодействия с государственными и частными структурами, предоставляющими поддержку бизнесу. Мы видим создание такого механизма, как необходимый шаг для упрощения процессов, связанных с открытием и ведением бизнеса, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению числа успешных стартапов в регионе. ТПП СО планирует развивать это направление, расширяя спектр услуг и возможностей, доступных через единое окно. Кроме того, создание единого окна позволит нам эффективнее координировать работу различных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства. Это особенно важно в условиях динамично развивающейся экономической среды, где оперативность и доступность информации играют ключевую роль.

ТПП СО реализует комплексные программы, направленные на развитие молодежного предпринимательства. Одним из ярких примеров является проект «Академия карьеры», который предоставляет студентам Сахалинского государственного университета уникальные возможности для взаимодействия с работодателями, углубления в профессии и приобретения необходимых компетенций. Члены Молодежного комитета ТПП СО организовали для студентов курс по направлению «Предпринимательство и бизнес», что позволило молодым людям получить ценные знания и навыки для создания и ведения собственного дела.

Также хотелось бы отметить проект «Жизнеграм», который был разработан с целью развития у школьников и студентов навыков, необходимых для успешного трудоустройства и ведения предпринимательской деятельности. Основная идея проекта заключается в создании образовательной платформы, которая позволяет молодым людям приобретать новые знания и компетенции через участие в мастер-­классах, тренингах и практических занятиях. В 2023/2024 учебном году проект был запущен в нескольких школах Сахалинской области, что позволило еще большему числу учащихся освоить основы предпринимательства.

— Важен и так называемый третий сектор экономики, то есть некоммерческие организации. Представлены ли в Сахалинской области такие организации, насколько их много, преимущественно в каких сферах они действуют?

— На базе ТПП Сахалинской области создан Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающий важное место в системе поддержки гражданского общества и молодежных инициатив в регионе. С момента своего открытия в 2020 году Ресурсный центр стал важной площадкой для объединения общественных активистов и создания условий для реализации их проектов.

Одним из значимых направлений Ресурсного центра является проект «Экспедиция», реализованный в 2022–2024 годах. В рамках него эксперты выезжали в разные населенные пункты и рассказывали о возможностях и инструментах поддержки местных инициатив. Этот опыт вдохновил нас на продолжение работы в этом направлении, и в будущем мы планируем расширять географию и охват мероприятий, проводимых в рамках «Экспедиции».

Другим важным проектом Ресурсного центра стал первый Дальневосточный форум по развитию территориального общественного самоуправления, проведенный в 2022–2024 годах под названием «ТОСтер — территории горячих идей». Этот форум собрал экспертов со всей страны, которые делились опытом и обсуждали перспективы развития ТОС с сахалинскими активистами.

Благодаря работе Ресурсного центра более 300 различных НКО получили доступ к необходимым консультациям и информации, что позволило им более эффективно разрабатывать и реализовывать свои проекты. Организовано и проведено более 150 обучающих мероприятий, которые посетили свыше 2 тыс. представителей некоммерческого сектора. В результате работы удалось привлечь более 50 млн руб­лей в виде грантов и других форм финансирования. Эти средства являются важным ресурсом для реализации многих социальных проектов. Ресурсный центр активно участвует в организации и проведении форумов, конференций и других мероприятий, направленных на развитие социально ориентированных НКО.

— На решение каких вопросов сейчас необходимо направить наибольшие усилия, чтобы развитие дальневосточных и арктических регионов России было опережающим и устойчивым?

— В последние годы Торгово-­промышленная палата РФ активно работает над инициативами, направленными на поддержку и развитие дальневосточных и арктических регионов страны. Как член Совета ТПП РФ, хочу выделить несколько ключевых направлений и действий, осуществляемых палатой для организации опережающего и устойчивого развития этих стратегически важных территорий.

1. Поддержка предпринимательства и инвестиций. Активное содействие развитию предпринимательства на Дальнем Востоке и в Арктике с помощью организации и проведения бизнес-­форумов и выставок, работа по снижению административных барьеров и упрощению процедур ведения бизнеса.
2. Развитие инфраструктуры. Реализация проектов, направленных на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, улучшение делового климата и формирование привлекательного образа для инвесторов. Взаимодействие с транспортными компаниями и органами власти для улучшения транспортной доступности регионов.
3. Обучение и развитие кадрового потенциала. Реализация образовательных программ и курсов для предпринимателей по повышению квалификации, направленных на развитие управленческих и бизнес-­навыков. Установление связей с университетами и колледжами для подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями бизнеса.
4. Стимулирование инноваций. Развитие стартапов по внедрению высоких технологий, особенно актуальных для Арктики и Дальнего Востока, где необходимо создавать новые решения для сложных условий. Взаимодействие между бизнесом и научно-­исследовательскими учреждениями для реализации научных разработок в практике.
5. Привлечение внимания к экологическим аспектам. Разработка и внедрение экологических стандартов. Поддержка инициатив, направленных на сохранение окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов, особенно в арктических регионах.
6. Международное сотрудничество. Развитие международных связей для привлечения иностранных инвестиций. Создание платформ для обмена опытом, установление контактов с иностранными делегациями.

Все эти усилия ТПП РФ способствуют созданию благоприятной бизнес-­среды и формированию стратегий, направленных на опережающее и устойчивое развитие дальневосточных и арктических регионов. Важно, что такие инициативы высоко оцениваются на уровне федеральных властей, так как Дальний Восток и Арктика остаются приоритетными направлениями государственной политики в XXI веке.

Беседу вел Дмитрий Парамонов