Опережающее развитие Дальнего Востока и Арктики: итоги и перспективы
Наступивший год ознаменовался двумя важными событиями: 19–20 января 2024 года заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев провел выездное совещание, посвященное итогам работы по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в 2023 году, а 24 января текущего года на проходящей в Москве, на ВДНХ, Международной выставке-форуме «Россия» в рамках Дня Дальнего Востока и Арктики состоялась пленарная сессия «Дальний Восток и Арктика – будущее России!».
В этом масштабном мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, главы дальневосточных и арктических регионов России, представители федеральных органов власти, руководители крупнейших компаний, реализующих инвестиционные проекты в регионах Дальнего Востока и Арктической зоны РФ.
В 2013 году Президент РФ В. В. Путин объявил развитие Дальнего Востока нашей страны национальным приоритетом на все столетие. Выступая на Восточном экономическом форуме 12 сентября 2023 года, глава Российского государства подчеркнул: «Дальний Восток – наш стратегический приоритет на весь XXI век». Еще одним безусловным стратегическим приоритетом России является Арктика.
На Дальнем Востоке России проживает 7,9 млн человек. Площадь Дальнего Востока составляет 41% территории РФ. Дальневосточный макрорегион России – это 77% алмазов, 71% рыбы, 64% запасов пресной воды, 50% золота, 47% леса. Но развитие Дальнего Востока, создание комфортных условий для жизни людей здесь осложняется значительным количеством объективно существующих препятствий, к которым относятся низкая плотность автомобильных дорог и энергетической инфраструктуры (в среднем она в 5 раз ниже, чем по России), высокая стоимость и большие сроки доставки строительных материалов, продовольствия, оборудования, особенно в отдаленные регионы, суровые климатические условия северных регионов. Делая акцент на этих обстоятельствах, в своем выступлении в Совете Федерации ФС РФ заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев подчеркнул: «Совершенно очевидно, что развитием Дальнего Востока не может заниматься одно министерство. Это задача всего правительства».
Развитие дальневосточных и арктических регионов России: итоги 2023 года
В работе проводимого заместителем Председателя Правительства РФ – полномочным представителем Президента РФ в ДФО 19–20 января 2024 года выездного совещания по вопросам об итогах социально-экономического развития дальневосточных и арктических регионов России приняли участие Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и главы всех 11 дальневосточных регионов России.
Открывая совещание, Юрий Трутнев отметил: «Созданная в 2013 году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным система, когда на Дальнем Востоке с регионами работает отдельное федеральное министерство и за развитие макрорегиона отвечает вице-премьер, позволяет решать вопросы на федеральном уровне и активно взаимодействовать на уровне регионов».
Осенью 2023 года Юрий Трутнев, выступая в Совете Федерации ФС РФ, говорил о важности законодательной базы развития Дальнего Востока нашей страны: Правительство РФ подготовило и представило Государственной Думе и Совету Федерации 75 проектов федеральных законов, направленных на улучшение жизни дальневосточников, было принято 450 актов Правительства РФ. В правовом поле нашей страны появились законы о территориях опережающего развития, о свободном порте Владивосток, о специальном административном районе и о преференциальном режиме на Курилах, о механизме выравнивания энерготарифов и об электронной визе. Колоссальную важность имеет принятый летом 2023 года закон о северном завозе. Все это позволило создать целостную систему управления развитием дальневосточного макрорегиона.
«В первую очередь мы будем обсуждать, что можно сделать лучше», – именно так определил задачу совещания Юрий Трутнев.
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента в ДФО отметил, что по ряду показателей Дальний Восток устойчиво опережает среднероссийский уровень: это, в частности, объемы инвестиций в основной капитал, объемы строительных работ, добычи полезных ископаемых, ввода жилья, промышленного производства. «Это не сверхдостижение, а путь к выполнению задач, которые перед нами поставил президент. Дальний Восток должен развиваться быстрее, чтобы догнать среднероссийский уровень», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Основой развития являются инвестиции, поэтому особое внимание заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе обратил на привлечение инвестиций в дальневосточные регионы как на важнейшее направление деятельности их руководителей. Юрий Трутнев, в частности, сказал: «В условиях санкций новые инвесторы приходят на Дальний Восток, удалось продолжить реализацию большинства инвестпроектов. Прошу глав регионов продолжить обращать внимание на работу с инвесторами, насколько администрации территорий являются дружественными по отношению к бизнесу, стремятся помогать в тех ситуациях, когда существуют сбои из-за санкций в поставке и наладке оборудования. От развития экономики зависит развитие нашей страны».
Один из способов привлечения инвесторов – создание для них максимально комфортных условий и, в частности, дальнейшее совершенствование преференциальных режимов: создание территорий опережающего развития, в том числе ТОР «Патриотическая», международных ТОР, свободного порта, преференциального режима на Курилах, специального административного района на острове Русский, на территориях Арктической зоны РФ. Для поддержки инвесторов было предложено рассмотреть возможность внедрения дополнительных мер, в том числе и тех, которые предусмотрены законодательством других стран, но пока не используются в Российской Федерации.
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента в ДФО в своем выступлении отметил: «Привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, строительство предприятий являются основой экономического развития. Лидерами по притоку инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке в 2023 году стали Амурская область, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край. В целом приток инвестиций на Дальнем Востоке в 3 раза превышает общероссийские показатели».
На совещании обсуждалось выполнение ключевых задач, поставленных Президентом РФ, в частности, сокращение миграционного оттока населения, превышение среднероссийских показателей качества жизни людей и экономического развития. Для этого необходимо создавать жилищную инфраструктуру, развивать и благоустраивать города и другие населенные пункты, повышать транспортную доступность, развивать образование, науку, культуру и здравоохранение в дальневосточных регионах России.
В течение 2023 года в Дальневосточном федеральном округе было введено 220 объектов капитального строительства в рамках реализации национальных проектов и 74 объекта на основе механизма «Единая президентская субсидия». По количеству вводимого в эксплуатацию жилья и развитию строительной отрасли ДФО лидируют Приморский край, Республика Саха (Якутия) и Хабаровский край, по показателю ввода квадратных метров на душу населения – Сахалинская область.
Рассматривались вопросы, связанные с повышением транспортной доступности дальневосточных регионов. Одна из мер – субсидирование авиаперевозок из федерального бюджета. В 2023 году объем такого субсидирования на Дальнем Востоке составил 25 млрд рублей. Заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Анатолий Бобраков отметил, что по магистральным и межрегиональным маршрутам в прошлом году перевезено 3,3 млн человек. В 2024 году планируется достичь аналогичных результатов.
Дальнему Востоку выделено 55 млрд рублей для закупки 39 воздушных судов: 8 самолетов «Сухой Суперджет», 10 легкомоторных самолетов «Байкал», 21 вертолета Ми-171. В Комсомольске-на-Амуре начато строительство авиазавода, на котором будут производиться легкомоторные самолеты «Байкал».
По поручению Президента РФ В. В. Путина для доступности внутрирегионального авиасообщения будет разработан план по увеличению таких перевозок до 4 млн человек к 2030 году.
Колоссальный вклад в повышение связанности регионов Дальнего Востока внесло создание единой дальневосточной авиакомпании, что позволило сделать перелеты внутри макрорегиона быстрее и дешевле. Так, из Хабаровска в Анадырь теперь можно долететь за 4 часа, в то время как раньше на это требовалось 19 часов из-за необходимости делать массу пересадок. Благодаря единому дальневосточному авиаперевозчику цены на билеты стали значительно ниже. Например, билет на самолет от Хабаровска до Анадыря стал стоить 10,5 тыс. рублей, а раньше он обходился в 35 тыс. рублей. Появились прямые авиарейсы по маршрутам Советская Гавань – Южно-Сахалинск, Магадан – Петропавловск-Камчатский и ряд других.
Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков отметил: «Десять лет назад Президент РФ объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на все столетие. Правительством были утверждены основные подходы к развитию территорий. Спустя 10 лет в контуре этой работы – уже 18 регионов Дальнего Востока и Арктики, 3,5 тыс. компаний, которые реализуют инвестиционные проекты на 9,5 трлн рублей – 4 трлн рублей уже вложено. Почти 100 тыс. семей купили или построили новое жилье благодаря льготной дальневосточной ипотеке. Более 400 млрд рублей поступило в строительную отрасль: это живые деньги, которые банки дали застройщикам, а застройщики вложили в экономику Дальнего Востока. В результате мы за последнюю пятилетку удвоили объем ввода жилья на Дальнем Востоке до рекордных 4,5 млн кв. метров. Реализуются нацпроекты, дополнительно 146 млрд рублей направлено на строительство социальной инфраструктуры по «Единой президентской субсидии». За 6 лет по этой программе построено почти 2 тыс. объектов, от спортивных площадок до сложных медицинских комплексов».
Алексей Чекунков обратил внимание на то, что приоритетом команды Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики является развитие городов, благоустройство, здравоохранение, образование, культура – все то, что составляет качество жизни людей. Реализуются такие программы, как «Дальневосточный квартал», «Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе», проект «Большой Владивосток», частью которого является уже утвержденный мастер-план города-спутника Владивостока, привлечен якорный инвестор для строительства города-спутника, завершается разработка комплексного плана развития.
«Самый большой вызов и самая большая возможность –реализация комплексных планов развития дальневосточных и арктических городов», – подчеркнул Алексей Чекунков.
Первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов отметил, что по программе «Дальневосточный квартал» планируется за 10 лет построить 2 млн кв. метров жилья для 65 тыс. дальневосточников в семи регионах. Строительство первых домов началось во Владивостоке.
В рамках программы по строительству арендного жилья приобретено более 5,5 тыс. из 10 тыс. квартир. Первые 82 семьи получили жилье в декабре 2023 года.
Повышению качества жизни населения будет способствовать и масштабная программа реновации 22 городских агломераций (25 городов), в которых проживает более половины населения Дальнего Востока – 4,2 млн человек. Правительство РФ утвердило детальные планы развития этих территорий до 2030 года. Работа ведется по поручению Президента РФ В. В. Путина.
Реализация 22 долгосрочных планов развития дальневосточных городов и агломераций начинается уже в этом году. Предусматривается выполнение 875 мероприятий, объем финансирования которых составляет более 4,4 трлн рублей. Будут принципиально обновлены такие города, как Петропавловск-Камчатский, Чита, Краснокаменск, Улан-Удэ, Южно-Сахалинск, Корсаков, Тында, Северобайкальск, Магадан, Анадырь, Якутск, Нерюнгри, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Свободный, Белогорск, Владивосток, Артём, Большой Камень, Находка, Уссурийск, Арсеньев, Биробиджан.
Новые строительные площадки начнут свою работу в 2024 году при поддержке Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», ряда федеральных министерств и ведомств, региональных властей.
Реализация долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития городов Дальневосточного федерального округа повысит качество жизни людей, позволит развить перспективные отрасли экономики, создать новые рабочие места и дополнительные возможности для самореализации людей, раскрыть уникальные туристические преимущества субъектов ДФО.
Очень важно то, что мастер-планы городов разрабатывались при участии их жителей. Из общего объема финансирования проектов 4,4 трлн рублей 2,2 трлн рублей выделят из бюджета до 2030 года. Еще 2,2 трлн рублей будет вложено в развитие дальневосточных городов частными инвесторами. По словам заместителя Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвиры Нургалиевой, первые 130 проектов в рамках реализации комплексных планов развития дальневосточных городов будут воплощены уже в 2024 году.
По поручению Президента РФ В. В. Путина планируется и обновление 16 опорных арктических городов, расположенных вдоль трассы Северного морского пути (СМП). Это позволит улучшить качество жизни людей и привлечь инвесторов в рамках развития СМП. Напомним, Правительством РФ принят план развития Севморпути. Объем финансирования составляет 1,8 трлн рублей. Реализация плана позволит довести объем перевозимых по Северному морскому пути грузов в 2030–2031 годах до 200 млн тонн в год.
Активно работает механизм «Дальневосточной концессии», с помощью которого реализуется 29 проектов: создаются объекты туризма, культуры, спорта, образования, жилищно-коммунального хозяйства и социального обслуживания более чем для 2 млн жителей Дальнего Востока и его гостей. В 2024 году планируется увеличить количество реализуемых с помощью механизма «Дальневосточной концессии» проектов до 45, что предполагает суммарное финансирование в объеме 180 млрд рублей.
Опережающему экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики способствует льготное финансирование проектов, осуществляемое Государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ». Заместитель председателя ВЭБ.РФ Артём Довлатов в своем выступлении отметил: «В 2023 году ВЭБ.РФ поддержал 12 новых проектов общей стоимостью 265 млрд рублей, объем льготных средств составит 26,6 млрд рублей. Основной фокус проектов направлен на повышение качества жизни людей, практически половина из них – проекты из мастер-планов. Это проекты по обновлению городского общественного транспорта, модернизации двух аэропортов, развитию рыбной логистики на Дальнем Востоке, созданию судоремонтного кластера на Камчатке, развитию портовой инфраструктуры. Их реализация позволит создать более 3 тыс. рабочих мест».
В качестве приоритетных задач ВЭБ.РФ, связанных с развитием Дальнего Востока и Арктики в предстоящем году, были заявлены финансирование проектов в рамках мастер-планов и планов социально-экономического развития, разработка пяти стратегических мастер-планов для арктических территорий (три из которых находятся в Чукотском автономном округе), участие в структурировании первого этапа проекта по развитию города-спутника Владивостока, поддержка проектов в высокотехнологичных отраслях. В настоящее время при участии ВЭБ.РФ прорабатывается 27 проектов в рамках мастер-планов городов и планов социально-экономического развития на сумму, составляющую 161 млрд рублей, в том числе с использованием инструмента «Дальневосточной концессии».
Залогом успешного развития дальневосточных и арктических регионов нашей страны стало принятие летом 2023 года закона «О северном завозе». В 2024 году начнется централизованное планирование северного завоза. Закон о северном завозе имеет стратегическое значение, поскольку он уже в 2024 году обеспечит своевременные поставки продуктов, строительных материалов, всего жизненно важного на территорию Дальнего Востока. При этом сроки доставки будут сокращены на 25%, а снижение цены дойдет до 20%, что весьма существенно.
Колоссальное значение для опережающего развития Дальнего Востока нашей страны и Российской Арктики имеет проводимый во Владивостоке на регулярной основе Восточный экономический форум. В 2023 году с большим успехом прошел VIII Восточный экономический форум, на котором обсуждались фундаментальные вопросы, связанные с перспективами развития мировой экономики и мировой политики. «Восточный экономический форум стал самым ярким и интересным форумом в стране, но с 2022 года, безусловно, еще и самым важным. Потому что все самое главное происходит, конечно, на Востоке», – подчеркнул Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Предметом обсуждения участников совещания стала и возможность разработки новых мер поддержки дальневосточного макрорегиона России. Было отмечено, что в 2022 году на стратегической сессии Правительства РФ по развитию Дальнего Востока было принято 10 инициатив, а в 2023 году принятых инициатив стало больше – 12.
Осенью 2023 года Юрий Трутнев, выступая в Совете Федерации ФС РФ, рассказал о том, что для ускоренного развития Дальнего Востока инициирован ряд мер, в числе которых – предоставление долгосрочных гарантий неизменных условий для инвесторов; опережающее строительство индустриальных парков на территориях опережающего развития; льготное жилье для сотрудников резидентов ТОР; льготные тарифы на электроэнергию и газ для проектов глубокой переработки; продление дальневосточного демографического пакета до 2030 года; распространение 1 млн рублей выплат на весь макрорегион. Эти меры предполагалось представить на проводимой Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным стратегической сессии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в октябре 2023 года. Ранее на такой сессии, проходившей в январе 2022 года, были приняты решения о предоставлении дальневосточникам доступного арендного жилья, о новом образе дальневосточных территорий, о создании центров для малого и среднего предпринимательства, о пилотном проекте по выделению жителям Приморского края 1 млн рублей за рождение третьего ребенка, об ускоренной процедуре получения гражданства нашей страны для участников программы переселения соотечественников.
Подводя итоги выездного совещания по вопросам развития Дальнего Востока в 2023 году, заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев отметил: «Развитие Дальнего Востока стало общепризнанным фактом. Дальний Восток будет продолжать двигаться вперед. Приняты законы о территориях опережающего развития, свободном порте Владивосток, выравнивании энерготарифов, «Дальневосточном гектаре» и многие другие решения, которые направлены на повышение привлекательности Дальнего Востока, скорости и качества его развития. Но развитие основывается не только на законах и нормативных актах. Оно основано на людях, которые работают в Магаданской области и Якутии, на Сахалине и в Хабаровском крае, в Приморье и Еврейской автономной области. Проводится специальная военная операция. Мы должны работать так, чтобы была экономическая основа Победы. Армия должна опираться на сильную страну».
Дальний Восток и Арктика: успешное настоящее и достойное будущее
На пленарной сессии «Дальний Восток и Арктика – будущее России!», проходившей 24 января 2024 года в Москве, на ВДНХ, в рамках Международной выставки-форума «Россия», рассматривались достижения в развитии дальневосточных и арктических регионов нашей страны и определялись перспективы.
Открывая пленарную сессию, заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев подчеркнул: «Для того чтобы стимулировать развитие Дальнего Востока, пришлось изменить законодательное пространство. За 10 лет было разработано 77 федеральных законов, более 470 актов Правительства РФ. Возникли территории опережающего развития, «Дальневосточный гектар», специальный административный район на острове Русский и другие инструменты развития. Ни одного решения не было принято формально. Мы принимали те решения, которые были нужны дальневосточникам».
Юрий Трутнев также рассказал о впечатляющих достижениях в развитии дальневосточных регионов России.
Сегодня на Дальнем Востоке нашей страны рост инвестиций в основной капитал в 3 раза опережает общероссийский показатель. Основные инвестиции направлены в отрасли с высокой добавленной стоимостью: в газо- и нефтехимию, горнорудную промышленность и металлургию, логистику и транспорт, девелопмент, судостроение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство. Инвесторами фактически вложено в экономику Дальнего Востока 3,4 трлн рублей.
Рост промышленного производства в дальневосточных регионах опережает общероссийский показатель в 1,4 раза. За последние 10 лет в 2,8 раза увеличилась добыча угля, золота начали добывать в 2 раза больше, в 2,4 раза возросло производство продукции агропромышленного комплекса, в 1,6 раза вырос грузооборот морских портов, в 1,3 раза (на 30%) увеличился объем возводимого жилья. Создано 125 тыс. новых рабочих мест. Средняя заработная плата на новых предприятиях, предприятиях резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток на 38% превышает общероссийский показатель.
Большой вклад в экономику Дальнего Востока и России в целом вносят разработка Удоканского месторождения меди в Забайкалье и добыча полезных ископаемых на расположенной на Чукотке Баимской медно-порфировой площади.
Закон о специальном административном районе на острове Русский обеспечил возврат в Россию активов 63 компаний на общую сумму 5 трлн рублей и уплату дополнительных налогов в размере более 15 млрд рублей.
В развитии экономики дальневосточных регионов России активно участвует государство. Реализация проектов с помощью мер государственной поддержки обеспечила Дальнему Востоку фактические инвестиции в размере 3,7 трлн рублей, позволила ввести в строй 745 новых предприятий и создать 134 тыс. рабочих мест.
Выступая в Совете Федерации ФС РФ, заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сказал о том, что к 2030 году количество вновь открывшихся предприятий должно превысить 1,7 тыс., должно быть создано 230 тыс. новых рабочих мест. Юрий Трутнев подчеркнул, что инвестиции на 7,8 трлн рублей уже обеспечены обязывающими соглашениями с инвесторами.
Основная цель опережающего развития Дальнего Востока и Арктики – существенное повышение качества жизни людей. И здесь одним из главных направлений является масштабная программа реновации 25 дальневосточных городов, по каждому из которых разработан мастер-план. Юрий Трутнев подчеркнул в своем выступлении, что при разработке мастер-планов учитывались результаты опросов жителей этих городов, и отметил, что программа реновации позволит изменить и облик Владивостока, рядом с которым появится город-спутник, где будет построено 2,8 млн кв. метров жилья для 80 тыс. человек. В целом на реновацию дальневосточных городов Правительством РФ уже направлено и находится на оформлении более 400 млрд рублей.
Для улучшения жизни людей на Дальнем Востоке реализуются такие программы, как «Дальневосточная ипотека» (ей воспользовались уже 84 тыс. семей), «Дальневосточный гектар» (125 тыс. граждан получили участки земли для жилой застройки или других видов деятельности), программа выделения доступного арендного жилья со ставкой, сниженной в 3 раза, программа «1000 дворов», реализованная с перевыполнением: было построено 1245 дворов. Было большое количество добрых отзывов людей об этой программе, есть заявки на продолжение ее реализации.
Оперативно решать самые острые проблемы в дальневосточных регионах позволяет механизм «Единая президентская субсидия», благодаря которому за прошедшие 4 года было построено и отреставрировано почти 1,6 тыс. объектов в 171 населенном пункте. В числе объектов – 51 фельдшерско-акушерский пункт и 17 больниц, 16 школ и 8 детских садов, 41 спортивный объект и 27 учреждений культуры. Построены новые автодороги, приведены в порядок 83 объекта жилищно-коммунального хозяйства, закуплено 197 единиц общественного и технологического транспорта.
Осенью 2023 года Юрий Трутнев в своем выступлении в Совете Федерации ФС РФ подчеркнул: «Основным творцом развития любой территории является человек. На сопредельной с Дальним Востоком территории Китая плотность населения выше в 106 раз. Поэтому одной из важнейших для нас задач является увеличение численности населения в макрорегионе – это самая сложная, стратегическая задача. Совершенно очевидно, что для изменения направленности миграционных потоков необходимо изменение условий жизни людей, изменение самой психологии». И многое для этого уже сделано и делается. Так, удалось значительно снизить темпы оттока населения с Дальнего Востока. Пандемия и геополитическая ситуация сказались на результатах 2022 года, но в 2023 году ситуация стабилизировалась: отток населения из дальневосточных регионов существенно сокращается. На Дальний Восток стали активно приезжать студенты: в 2022/2023 учебном году в вузы Дальнего Востока зачислено в 3 раза больше студентов из других регионов страны, чем в 2021/2022 году.
В финале своего выступления на пленарной сессии «Дальний Восток и Арктика – будущее России!» Юрий Трутнев сказал: «Хотелось закончить выступление теми словами, с которыми мы начинали: развитие Дальнего Востока – это, в соответствии с решением Президента РФ Владимира Владимировича Путина, стратегический приоритет».
Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, рассказавший о реализации Основ государственной политики России в регионах Арктической зоны РФ на период до 2035 года, в своем выступлении отметил: «Развитие Севера, развитие Дальнего Востока – это не просто государственный приоритет, это историческая миссия нашей страны. В соответствии с Указами Президента РФ работа правительства по развитию Арктики ведется по четырем основным направлениям: развитие экономики и экспорта, технологий, развитие Северного морского пути, повышение качества жизни людей. За 3 года в интересах развития Арктики принято более 12 федеральных законов, 70 актов правительства. Недавние важные решения – принятие закона о северном завозе, распространение «Дальневосточной ипотеки» на Арктику, реновация городов. За 3 года […] запущено почти 800 проектов, фактически вложено 425 млрд рублей по инвестиционным соглашениям, создается 42 тыс. новых рабочих мест».
Алексей Чекунков обратил особое внимание на рост интереса к арктическому туризму и сказал о том, что по итогам 2023 года турпоток в арктические регионы нашей страны составил более 1,1 млн человек. Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики подчеркнул, что меры государственной поддержки позволили реализовать 130 новых туристических проектов.
Участники пленарной сессии обсудили достижения в развитии дальневосточных и арктических регионов России, перспективы развития Дальнего Востока и Арктики. Предметом рассмотрения стали результаты работы ведущих отраслей экономики дальневосточных и арктических регионов нашей страны: добычи полезных ископаемых, нефтегазохимии, рыбного промысла, строительства, транспорта и логистики, в том числе развитие Северного морского пути, туризма.
Транспорт и логистика – ключевые для Дальнего Востока и Арктики сферы экономики: в этих регионах нашей страны весьма интенсивно развиваются порты, наращивается их мощность. Планируется, что к 2035 году порты Дальнего Востока будут переваливать более 0,5 млрд тонн грузов в год. Основные грузы – уголь, нефтепродукты, сжиженный природный газ.
Одним из приоритетных направлений будет перевалка контейнерных грузов. На Дальнем Востоке лидирующие позиции в в сфере контейнерных перевозок занимает Транспортная группа FESCO. Ее президент Аркадий Коростелёв отметил, что FESCO продолжит расширять географию внешнеторговых сервисов, особое внимание будет уделено развитию каботажных сервисов, в том числе перевозкам в рамках северного завоза. «Понимая всю важность бесперебойной доставки грузов в центральные регионы страны через порты Дальнего Востока, мы активно работаем над внедрением цифровых решений для сокращения сроков обработки грузов, и за прошедший год нам удалось сократить время обработки контейнеров в порту на 40%. Безусловно, нашим приоритетом сегодня являются проекты по развитию контейнерных перевозок по СМП, для этих целей мы создаем соответствующую инфраструктуру во Владивостокском морском торговом порту и взаимодействуем с профильными структурами и ведомствами для координации всех усилий в этом направлении», – сказал Аркадий Коростелёв.
Мощным источником развития Российской Арктики является Северный морской путь, представляющий собой глобальный транспортный коридор. В 2023 году объем грузоперевозок по Севморпути достиг нового абсолютного рекорда – 36,25 млн тонн. Заместитель генерального директора Госкорпорации «Росатом», директор Дирекции Северного морского пути Вячеслав Рукша отметил, что выйти на новый рекорд грузоперевозок по СМП позволил рост транзитного грузопотока, превысившего 2,1 млн тонн. Это связано с тем, что российские грузоотправители – нефтяные компании, предприятия по добыче угля и железной руды – стали перевозить свою продукцию по Северному морскому пути, перенаправив на эту водную магистраль грузы из портов Балтики, исключив их перемещение по традиционному южному маршруту, то есть через Красное море. «Ни один крупный проект на СМП не был отменен. Напротив, мы видим большой интерес к освоению ресурсов Арктики со стороны как отечественных компаний, так и со стороны бизнеса из дружественных стран», – подчеркнул Владислав Рукша.
Можно сказать, что в последнее время на Дальнем Востоке появилась новая отрасль – нефтегазохимия, позволяющая из данного природой сырья производить востребованную в нашей стране и за рубежом продукцию. Один из крупнейших проектов – Амурский газохимический комплекс (АГХК), создаваемый в Приамурье, на территории опережающего развития «Амурская». Генеральный директор АГХК Алексей Верещагин отметил, что работы активно ведутся на всех объектах строящегося предприятия, а параллельно со строительством комплекса идет набор сотрудников на предприятие, в городе Свободном возводится современное комфортное жилье для тех, кто будет трудиться на этом предприятии. Большое внимание уделяется развитию городской среды. В 2023 году в Свободном и других населенных пунктах Амурской области при поддержке Амурского газохимического комплекса реализовано более 35 социальных проектов.
Строительство – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики в дальневосточных и арктических регионах нашей страны. В последние годы темпы ввода жилья здесь превышают общероссийские, и весьма отрадно, что в регионах Дальнего Востока и Российской Арктики жилье возводят крупнейшие застройщики федерального уровня, такие как Группа компаний «Самолёт», по итогам 2023 года занявшая первое место среди застройщиков в России и в Европе. Управляющий партнер Группы компаний «Самолёт» Александр Прыгунов отметил, что предприятие реализует проекты в Приморском и Забайкальском краях, в Сахалинской и Мурманской областях с градостроительным потенциалом более 1 млн кв. метров жилья и что прорабатывается еще более 10 проектов строительства жилья в других дальневосточных и арктических регионах нашей страны.
Представлена на Дальнем Востоке России и космическая отрасль, в которой реализуются современные проекты с большой перспективой. По поручению Президента РФ В. В. Путина во Владивостоке на средства частного инвестора, группы «Интеррос», создан венчурный фонд «Восход», уже сейчас осуществляющий инвестиции в космическую отрасль. Финансируемые фондом «Восход» команды проектируют ракеты-носители для доставки грузов весом около 250 кг на солнечно-синхронную орбиту, о чем в своем выступлении рассказал генеральный директор венчурного фонда «Восход» Руслан Саркисов. Он отметил, что особый интерес представляют сверхлегкие ракеты, позволяющие оперативно осуществлять пуск и доставлять спутники точно на целевые орбиты. Руководитель фонда «Восход» видит Дальний Восток ключевым потребителем текущих и перспективных космических сервисов и услуг, к числу которых, в частности, относятся мониторинг вечной мерзлоты, позволяющий отслеживать таяние льдов, изменение климата, мониторинг динамики ледовой обстановки на Северном морском пути, контроль и разведка природных ресурсов, предупреждение экологических катастроф.
Опережающее развитие Дальнего Востока и Арктики связано не только с экономикой, но и со сферами культуры и искусства – важнейшими составляющими качества жизни людей. Развитые культура и искусство определяют желание людей жить и работать в том или ином месте, в том числе в населенных пунктах Дальнего Востока и Арктической зоны РФ. Под эгидой Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики был подготовлен новый проект «Великий Северный поход. Арктика как искусство». Заместитель генерального директора АНО «Центр «Арктические инициативы» статс-секретарь Рустам Романенков в своем выступлении подчеркнул: «Проект может стать инструментом активизации культурного потенциала Арктики, интеграции регионов Дальнего Востока, популяризации исторического и культурного наследия Северного морского пути, объединяющего и скрепляющего Россию от Мурманска до Владивостока без малого 500 лет».
По поручению Президента РФ В. В. Путина в Приморье строятся новые значимые для людей объекты культуры: сцена Мариинского театра, филиалы Эрмитажа, Третьяковской галереи, Музея Востока, Российского государственного института сценических искусств.
При подготовке статьи были использованы материалы, представленные на официальном сайте заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю. П. Трутнева, на официальном сайте Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики и на официальном сайте АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики».
Дмитрий Парамонов
Фото – открытый источник яндекс