Правительственный проект №196167-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи с введением в гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии), был принят во втором и третьем чтении 20 июля 2023г.
Законопроектом предусматривается введение в российское законодательство об электроэнергетике новых понятий:
– атрибутов генерации, возникающих в результате производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования ВИЭ, и (или) на низкоуглеродных генерирующих объектах,
– сертификатов происхождения электрической энергии.
Предполагается, что атрибуты генерации и сертификаты станут “оборотоспособными формами фиксации преимуществ возобновляемой и низкоуглеродной энергетики”. Ведение реестра атрибутов генерации будет осуществляться организацией коммерческой инфраструктуры с использованием специализированной информационной системы.
В своем Заключении на законопроект Комитет по энергетике отмечал, что по мере анализа правоприменительной практики и оценки эффективности функционирования создаваемой системы сертификации источников происхождения электроэнергии, можно будет проработать вопрос о возможности расширения сертификации происхождения электроэнергии на другие виды генерации, которые обеспечивают экономию топлива и снижение выбросов парниковых газов, в том числе, в перспективе, водородную энергетику.
Как подчеркнул председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, принятие закона соответствует Стратегии социально-экономического развития страны с низким уровнем выбросов парниковых газов. Создание национальной системы сертификации решает три основные задачи: поддержка развития низкоуглеродной и возобновляемой энергетики; содействие отечественным экспортерам в снижении углеродного следа продукции; снижение нагрузки на покупателей оптового рынка, участвующих в ДПМ ВИЭ. «При этом важно, что мы создаем собственную национальную систему, потенциально интегрируемую с международными стандартами и подходами, принимаемыми нашими экономическими партнерами из дружественных стран, чьи экономики составляют значительную долю мирового ВВП. Также наша система «зеленых сертификатов» потенциально может стать основой и для создания аналогичной системы на пространстве ЕАЭС», полагает Завальный.