Реализация Комплексного плана повышения энергоэффективности

Курс на энергоэффективность / РЭЭ №4, 2019

Реализация Комплексного плана повышения энергоэффективности

Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2018 г. № 703-р) включает 56 мероприятий, направленных на совершенствование системы государственного управления в этой сфере и создание необходимого инструментария в части наиболее энергоемких отраслей. Примерно в половине мероприятий Минэкономразвития России является головным исполнителем.

Директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития Российской Федерации

Денисов Дмитрий Геннадьевич

В рамках исполнения Комплексного  плана Минэкономразвития России разработаны и направлены в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Методические рекомендации позволят унифицировать подходы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к организации работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности. В документе систематизирован и структурирован порядок работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности на основе анализа лучших практик в субъектах.

В разработке методических рекомендаций приняли активное участие члены созданной в 2018 году в Минэкономразвития России Межведомственной рабочей группы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представляющие интересы как самих субъектов Российской Федерации, так и ведущих отраслевых организаций. Рабочая группа стала актуальной площадкой для обсуждения и выработки решений, направленных на развитие и популяризацию энергоэффективности, в ее состав входят представители федеральных и региональных органов власти, а также представители отраслевых союзов и профессионального сообщества.

Одним из ключевых целевых показателей Комплексного плана является показатель динамики энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора. Минэкономразвития России разработана и утверждена приказом методика расчета энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации и оценки вклада отдельных факторов в динамику энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации, а также подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный план статистических работ, в части включения показателя динамики энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора в базу официальной статистической отчетности.

Энергоемкость ВВП теперь будет определяться по 16 основным секторам экономики и по 80 направлениям использования энергии. Будет учтено влияние на ВВП шести различных факторов, таких как технологический фактор, структурные сдвиги, климат, загрузка мощностей и т.д. Это позволит сформировать статистическую и информационную основу для обоснования отраслевых решений в сфере повышения энергоэффективности.

Предложены новые Правила установления требований к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Внесены в Правительство требования к снижению в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов и воды государственными муниципальными учреждениями. Требования определяют принципы и механизм установления целевого уровня снижения учреждениями объемов потребления природного газа и иного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, объемы потребления воды.

Определенные изменения касаются промышленности – министерство разработало методику отнесения объектов и технологий к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, в отношении которых применяются налоговые льготы. Для применения методики разработаны корректировки в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. №600. Предложения по корректировке проходят процедуру межведомственного согласования.

Минэкономразвития России также разработало методические рекомендации для предприятий промышленного сектора при организации работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Материалы разработаны в дополнение к существующей нормативной базе, устанавливающей требования к идентификации показателей (индикаторов) энергоэффективности, их измерению и верификации, определению экономии энергетических ресурсов.

Всего сегодня в различной стадии проработки находятся мероприятия по 30 пунктам Комплексного плана. Значительную работу по этому направлению также проводят Минэнерго России и Минстрой России. Выполнение всех основных мероприятий Комплексного плана планирует завершить в 2019 году.

Помимо реализации мероприятий Комплексного плана в 2019 г. Минэкономразвития России разработан ряд внутриведомственных актов, находящихся в настоящее время в завершающей фазе согласования и утверждения:

  • приказ «Об утверждении требований к проведению энергетического обследования и его результатам»;
  • приказ «Об утверждении Порядка представления копий энергетического паспорта и отчетов о проведении энергетического обследования»;
  • приказ «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством экономического развития Российской Федерации государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования»;
  • приказ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования»;
  • приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов»;
  • приказ «О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221».

Минэкономразвития России также разработан проект федерального закона, устанавливающего классы энергетической эффективности общественных зданий, строений, сооружений. Предлагаемые в проекте закона нормы направлены на создание условий для определения единых подходов к определению эффективности использования ресурсов во всех типах зданий, к которым устанавливаются требования энергетической эффективности.

При разработке нормативных правовых актов и рассмотрении внешних инициатив Минэкономразвития России исходит из необходимости обеспечения последовательной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленной на стимулирование рационального использования энергетических ресурсов.

Хотите читать больше подобных новостей?

Подпишитесь на электронную рассылку!

Свежий выпуск РЭЭ с доставкой прямо в почтовый ящик