Повышение энергоэффективности в Томской области: основные направления и ключевые проекты

Региональное управление / РЭЭ №5-6, 2017

Повышение энергоэффективности в Томской области: основные направления и ключевые проекты

В сентябре 2017 года в Томске в рамках XIX Межрегиональной специализированной выставки-конгресса «Энергетика. Газификация. Электротехника. Экология. Энергоэффективность в промышленной, строительной, социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве региона и города» подвели промежуточные итоги деятельности органов власти по направлению «Повышение энергоэффективности в бюджетном и коммунальном секторе».

Основной темой одного из круглых столов конгресса был отчет Томского центра ресурсосбережения и энергоэффективности о проделанной работе за предыдущий трехлетний период и представлен план мероприятий Центра на 2018–2020 годы.

Руководитель блока промышленной политики Томской области И.Н. Шатурный рассказал о работе Центра: «Повышение энергетической эффективности экономики региона является одним из приоритетов Администрации Томской области. Определение долгосрочных перспективных направлений повышения энергетической эффективности, реализация комплексных проектов и оценка их результативности проводится на постоянной основе. В 2012 году мы создали специальный центр компетенций в формате автономной некоммерческой организации и обеспечили его финансирование. Основными задачами Томского центра энергоэффективности стали выявление потенциала экономии бюджетных средств по статьям оплаты за энергоресурсы, разработка предложений, подготовка и сопровождение реализации проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Приняв такое решение по интеграции усилий органов власти, бюджетных учреждений и муниципальных образований на одной площадке, мы не прогадали – поставленные перед Центром целевые показатели достигнуты с высокой степенью результативности».

Представленный актуализированный план деятельности Томского центра энергоэффективности получил поддержку и финансирование на очередной трехлетний период в рамках Государственной программы «Повышение энергоэффективности в Томской области».

Планом предусмотрена деятельность Центра, направленная на организацию качественного учета потребления энергетических ресурсов, внедрение современных технологий и импортозамещающего оборудования в сферах выработки энергетических ресурсов и энергопотребления в государственном и муниципальном секторах, а также наиболее энергоемких отраслях экономики региона.

Начиная с 2015 года, на базе Центра ведется системная работа по приведению в соответствие требованиям законодательства договоров на тепло- и электроснабжение государственных учреждений. Выявляются возможности оптимизации бюджетных расходов и снижения необоснованных платежей из-за неверно рассчитанных потерь при передаче энергии, завышенных тарифов, а также различных штрафных санкций, навязанных энергоснабжающими организациями. За 3 года был проведен юридический и технический анализ договоров более чем 100 учреждений, из них в половине случаев выявлены несоответствия, исправление которых ведет к снижению затрат на оплату энергетических ресурсов. Размер экономии варьируется в пределах от 2 до 30% существующего потребления. В одном из случаев экономия составила порядка 700 тыс. рублей в год.

В плановом периоде работа по юридическому сопровождению и актуализации договорных отношений с точки зрения интересов бюджета предусматривает пересмотр 100% договоров (более 250) областных бюджетных учреждений.

Новым направлением для специалистов Центра стала задача по предынвестиционной подготовке мероприятий по переводу муниципальных котельных районных центров Томской области с твердого и жидкого топлива на газ. Стимулом для этого является утвержденная Губернатором Томской области и Председателем Правления ПАО «Газпром» Программа газификации Томской области до 2020 года, в рамках которой запланировано строительство более 1200 км газопроводов, 3 газораспределительных станций, малотоннажного комплекса по сжижению природного газа (КСПГ) производительностью 7 тонн/час и 5 станций приема, хранения и регазификации СПГ.

Обязательства Томской области по план-графику синхронизации Программы газификации Томской области предусматривают перевод на газ более 50 муниципальных котельных в шести районных центрах Томской области: Асино, Первомайское, Зырянское, Бакчар, Подгорное, Тегульдет. Их общая установленная мощность составляет более 100 Гкал/ч.

Для привлечения внебюджетных инвестиций в проекты по модернизации систем теплоснабжения газифицируемых населенных пунктов в рамках механизма концессий в соответствии с требованиями Федерального закона №115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» требуется подготовка актуальных схем теплоснабжения с возможностью электронного моделирования и финансово-экономических моделей реализации этих проектов.

Их наличие позволяет определить полный перечень технических мероприятий, параметры долгосрочного регулирования, условия бюджетного софинансирования и подготовить необходимый пакет документации для заключения концессионных соглашений.

В высокой степени готовности документы по 4 из 6 объектов. На 2018 год запланирована работа по формированию финансово-экономических моделей, подготовке технических заданий на проектирование, конкурсной документации, переговоры с потенциальными инвесторами и банковскими структурами.

Проведение предынвестиционной стадии проектов по модернизации систем теплоснабжения проводится Центром поэтапно (см. схему).

Третьим направлением по повышению энергетической эффективности Томской области является модернизация объектов инфраструктуры, зданий и сооружений с помощью механизма энергосервисных контрактов.

На текущий момент в регионе заключено более 30 контрактов с общим объемом инвестиций более 20 млн рублей. По трем контрактам энергосервисным компаниям уже обеспечен полный возврат инвестиций и доходности по ним. Суммарная достигнутая экономия на середину 2017 года по мероприятиям в рамках энергосервиса составила более 40 млн рублей.

Основные технические решения, которые позволяют достигнуть экономии энергоресурсов, привлекательной для инвесторов в рамках энергосервиса это:

  • замена осветительных приборов сети уличного освещения с дуговых светильников ДРЛ и ДНаТ на светодиодные;
  • замена осветительных приборов внутреннего освещения зданий;
  • модернизация тепловых узлов зданий и сооружений с их автоматизацией и погодозависимым регулированием;
  • организация замкнутого водооборотного цикла в бассейнах (применимо в основном для образовательных и дошкольных учреждений);
  • замена источников теплоснабжения на более эффективные (например, электрических котлов на тепловые насосы) для отдельно расположенных объектов.

На плановый период перед Центром стоит задача продолжить работу по выбору бюджетных объектов, технико-экономическому обоснованию возможности их модернизации в рамках энергосервисных контрактов и подготовке рекомендаций собственнику по реализации энергосервиса.

Еще одной задачей, принятой в проработку Центром, является проект по снижению затрат на использование дизельного и бензинового топлива в бюджетной и коммунальной сфере, который реализуется по двум направлениям: перевод дизельных электростанций в изолированных территориях на альтернативное топливо (ГПУ, мини-ТЭС, газогенераторные установки, гибридные дизель-солнечные установки) и применение газомоторного топлива на муниципальном и областном транспорте.

Для повышения эффективности работы с потенциальными инвесторами по всем базовым направлениям, Центром энергоэффективности создана и постоянно обновляется геоинформационная система «Возобновляемые источники энергии в Томской области».

В дополнение к практической работе, связанной с поиском и реализацией энергоэффективных решений, Администрация Томской области продвигает новые идеи и обеспечивает процесс популяризации энергоэффективного образа жизни среди населения. Для этого на базе Томского центра энергоэффективности создан демонстрационный центр энергоэффективных технологий, где совместно с компаниями энергетического и нефтегазового комплекса, производителями энергетического оборудования и научно-образовательными организациями реализуются информационно-образовательные и просветительские программы для целевых групп населения Томской области, включая детей и молодежь.

Основными партнерами АНО «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» в настоящее время являются:

  • Дочерние компании ПАО «Интер РАО»: «Томскэнергосбыт» и «Томская генерация»;
  • «Томская распределительная компания», входящая в структуру ПАО «Россети»;
  • Компании группы «Газпром»: ООО «Газпром газораспределение Томск» и ООО «Газпром газомоторное топливо Томск»;
  • ООО «Газпромнефть-Восток»;
  • Томские компании – производители энергоэффективного оборудования: «Экоклимат», «Физтехэнерго», «НПО «ВЭСТ», «Неотехника», «СМП-95» и другие.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Администрацией Томской области, Томским политехническим и Томским архитектурно-строительным университетами разрабатывается региональная программа НИОКР в области развития энергетики и повышения энергетической эффективности. Цель проекта – совместно с Томскими университетами, производственными предприятиями и компаниями, реализующими дорожные карты по импортозамещению, определить востребованные направления НИОКР, разработать и приступить к реализации программы в 2018–2020 годах.

Администрация Томской области готова к эффективному взаимодействию со всеми заинтересованными сторонами и приглашает потенциальных инвесторов и партнеров к сотрудничеству.

Томский центр энергоэффективности

634034, г. Томск, ул. Белинского, 51
Тел. +7 (3822)901-339
http://esto.tomsk.gov.ru
tomskcre@mail.ru

Директор: Александр Владимирович Дмитриев

Хотите читать больше подобных новостей?

Подпишитесь на электронную рассылку!

Свежий выпуск РЭЭ с доставкой прямо в почтовый ящик